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2016年4月7日下午,惠州市銀農(nóng)科技股份有限公司正式啟動HSE體系導(dǎo)入,聘請惠州市智強(qiáng)企業(yè)管理咨詢有限公司全程指導(dǎo)。HSE體系是近幾年國際石油天然氣工業(yè)界逐步發(fā)展和完善起來的一種管理體系,將企業(yè)的健康、安全與環(huán)境觀念納入一個管理體系中,體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想。本項目認(rèn)證,計劃于本年度8月份完成。成功導(dǎo)入HSE體系后,公司的管理水平會上到全新的高度。
健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系,或簡單地用HSE MS(Health Safety andEnviromen Management System)表示?。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成,體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作,突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想,是石油天然氣工業(yè)?實現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果,它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。
HSE的發(fā)展歷程
HSE管理體系發(fā)展歷程在工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后,人類只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采,而沒有從深層次意識到這種生產(chǎn)方式對人類所造成的負(fù)面影響。國際上的重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動作用,引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注,深深認(rèn)識到石油、石化、化工行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè),必須更進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境與健康管理系統(tǒng),以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。
由于對安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似,在實際過程中,三者之間又有著密不可分的聯(lián)系,因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個完整的管理體系。1991年,殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境(HSE)方針指南。同年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)境(HSE)國際會議。1994年在印度尼西亞的雅加達(dá)召開了油氣開發(fā)專業(yè)的安全、環(huán)境與健康國際會議,HSE活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。HSE管理體系是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的形成和發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)多年工作經(jīng)驗積累的成果。HSE作為一個新型的安全、環(huán)境與健康管理體系,得到了世界上多現(xiàn)代大公司的共同認(rèn)可,從而成為現(xiàn)代公司共同遵守的行為準(zhǔn)則。
HSE管理體系的核心
領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。
HSE管理體系的基本要素
體系要素及相關(guān)部分分為三大塊:核心和條件部分,循環(huán)鏈部分,輔助方法和工具部分。
⒈核心和條件部分
?。?span style=";padding: 0px">1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾:是HSE管理體系的核心,承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。
?。?span style=";padding: 0px">2)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件:良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán),但通常具有相對的穩(wěn)定性,是做好HSE工作必不可少的重要條件,通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。
⒉循環(huán)鏈部分
?。?span style=";padding: 0px">1)方針和目標(biāo):對HSE管理的意向和原則的公開聲明,體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。
(2)規(guī)劃:具體的HSE行動計劃,包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。
?。?span style=";padding: 0px">3)評價和風(fēng)險管理:對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價,及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。
?。?span style=";padding: 0px">4)實施和監(jiān)測:對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測,及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。
(5)評審和審核:對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。
?。?span style=";padding: 0px">6)糾正與改進(jìn):不作為單獨要素列出,而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。
循環(huán)鏈?zhǔn)?/span>戴明循環(huán)模式的體現(xiàn),企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外,其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。
⒊輔助方法和工具
輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出:
(1)各要素有一定的相對獨立性,分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié);
?。?span style=";padding: 0px">2)各要素又是密切相關(guān)的,任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響,以保證體系的一致性;
?。?span style=";padding: 0px">3)各要素都有深刻的內(nèi)涵,大部分有多個二級要素。
HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點
?1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu),即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。
2.由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有:領(lǐng)導(dǎo)和承諾,方針和戰(zhàn)略目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)、資源和文件,風(fēng)險評估和管理,規(guī)劃,實施和監(jiān)測,評審和審核等。
3.各要素不是孤立的。這些要素中,領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心;方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向;組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持;規(guī)劃、實施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。
4.在實踐過程中,管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。
1、滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求;
2、為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證;
3、減少事故發(fā)生,保證員工的健康與安全,保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;
4、保護(hù)環(huán)境,滿足可持續(xù)發(fā)展的要求;
5、提高原材料和能源利用率,保護(hù)自然資源,增加經(jīng)濟(jì)效益;
6、減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用,降低保險費用;
7、滿足公眾的期望,保持良好的公共和社會關(guān)系;
8、維護(hù)企業(yè)的名譽(yù),增強(qiáng)市場競爭能力。
HSE管理體系所體現(xiàn)的管理理念是先進(jìn)的,這也正是它值得在組織的管理中進(jìn)行深入推行的原因,它主要體現(xiàn)了以下管理思想和理念。
1、注重領(lǐng)導(dǎo)承諾的理念
組織對社會的承諾、對員工的承諾,領(lǐng)導(dǎo)對資源保證和法律責(zé)任的承諾,是HSE管理體系順利實施的前提。領(lǐng)導(dǎo)承諾由以前的被動方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃绞?,是管理思想的轉(zhuǎn)變。承諾由組織最高管理者在體系建立前提出,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,以正式文件(手冊)的方式對外公開發(fā)布,以利于相關(guān)方面的監(jiān)督。承諾要傳遞到組織內(nèi)部和外部相關(guān)各方,并逐漸形成一種自主承諾、改善條件、提高管理水平的組織思維方式和文化。
2、體現(xiàn)以人為本的理念
組織在開展各項工作和管理活動過程中,始終貫穿著以人為本的思想,從保護(hù)人的生命的角度和前提下,使組織的各項工作得以順利進(jìn)行。人的生命和健康是無價的,工業(yè)生產(chǎn)過程中不能以犧牲人的生命和健康為代價來換取產(chǎn)品。
3、體現(xiàn)預(yù)防為主、事故是可以預(yù)防的理念
我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。一些組織在貫徹這一方針的過程中并沒有規(guī)范化和落實到實處,而HSE管理體系始終貫穿了對各項工作事前預(yù)防的理念,貫穿了所有事故都是可以預(yù)防的理念。美國杜邦公司的成功經(jīng)驗是:“所有的工傷和職業(yè)病都是可以預(yù)防的”;“…所有的事件及小事故或未遂事故均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,最重要的是通過有效的分析,找出真正的起因,指導(dǎo)今后的工作”。事故的發(fā)生往往由人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不良狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷等引起。組織中雖然沿襲了一些好的做法,但沒有系統(tǒng)化和規(guī)范化,缺乏連續(xù)性,而HSE管理體系系統(tǒng)地建立起了預(yù)防的機(jī)制,如果能切實推行,就能建立起長效機(jī)制。
4、貫穿持續(xù)改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念
HSE管理體系貫穿了持續(xù)改進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的理念。也就是人們常說的,沒有最好,只有更好。體系建立了定期審核和評審的機(jī)制。每次審核要對不符合項目實施改進(jìn),不斷完善。這樣,使體系始終處于持續(xù)改進(jìn)的趨勢,不斷改正不足,堅持和發(fā)揚(yáng)好的做法,按PDCA循環(huán)模式運行,實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。
5、體現(xiàn)全員參與的理念
安全工作是全員的工作,是全社會的工作。HSE管理體系中就充分體現(xiàn)了全員參與的理念。在確定各崗位的職責(zé)時要求全員參與,在進(jìn)行危害辨識時要求全員參與,在進(jìn)行人員培訓(xùn)時要求全員參與,在進(jìn)行審核時要求全員參與。通過廣泛的參與,形成組織的HSE文化,使HSE理念深入到每一個員工的思想深處,并轉(zhuǎn)化為每一個員工的日常行為。
1、第一責(zé)任人的原則
隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵,HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系,強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者,對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率,樹立行為榜樣,不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為。
2、全員參與的原則
HSE管理體系立足于全員參與,突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責(zé),強(qiáng)調(diào)集團(tuán)公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責(zé)。公司的每位員工,無論身處何處,都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好,并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。
3、重在預(yù)防的原則
在集團(tuán)公司的HSE管理體系中,風(fēng)險評價和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)、運行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個要素,著眼點在于預(yù)防事故的發(fā)生,并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設(shè)計抓起,認(rèn)真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會簽批復(fù),設(shè)計施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,強(qiáng)調(diào)了設(shè)計人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。
4、以人為本的原則
HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要,建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對人員技能及其能力進(jìn)行評價,以保證HSE水平的提高。
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